1991 yılında dönemin
Ankara Büyük Şehir Belediye başkanı Murat Karayalçın’ın önderliğinde kurulan İç
Anadolu Belediyeler Birliği uzun süre büyümeden varlığını sürdürdü.
Merkezi Ankara’da bulunan birliğin
genel sekreterliğine önce Salim Çoruk’un atanması ardından da genel başkanlığa
Fethi Yaşar’ın genel başkan olmasıyla birlikte İç Anadolu Belediyeler Birliği
çok hızlı bir şekilde büyüyüp genişleyerek en büyük bölge belediye birliği
haline geldi.
Bu başarılı büyümede elbette ki
genel sekreter olarak görevinin daha fazlasını yapan Salim Çoruk’un payı
azımsanamayacak kadar fazla.
Salim Çoruk’la İç Anadolu Belediyeler Birliğini ve Birliğin hızla büyümesini konuştuk
Yunus BÜLBÜL: Sayın genel sekreterim, İç Anadolu Belediyeler Birliği’ne
gelişinizden ve kendinizden bahseder misiniz?
Salim ÇORUK: Atılım Üniversitesi Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Yüksek
Lisans Mezunuyum. Memuriyet hayatım Adalet Bakanlığında
başladı. Daha sonra bakanlığın değişik birimlerinde görev aldım. En son Ankara
Adliyesi idari işler müdürü olarak çalıştım. Oradan Aksaray Üniversitesine
yatay geçiş yaptım. Orada şube müdürlüğü ve fakülte sekreterliği görevlerinde
bulundum. O görevdeyken de İç Anadolu Belediyeler Birliği’ne 2008 yılında,
genel sekreter olarak geldim. 13 yıldan bu yana da kesintisiz olarak
görevdeyim.Birlikte 13 yıldan beri görev yapmama, daha önce iki değişik başkan
ile çalışmama rağmen Birliğin ve benim en başarılı olduğumuz dönem için, Sayın
Fethi Yaşar’ın Birlik başkanlığına geldiği dönem dersem hiç de abartı yapmış
olmam. Fethi başkanım hem Birliğin önünü hem Birliğe üye belediyelerin, başkanlarının
hem de şahsen benim öneri görüş ve tavsiyeleri ile sürekli önünü açan birisi
oldu. Ben şahsen yerel belediyeciliği kendinden öğrendim, iletişimi kendinden
öğrendim. Üniversitede yüksek lisans yaptım ama esas lisansım başkanımla görev
yaptığım bu dönemde oldu.
BÜLBÜL: Biraz Birlikten bahseder misiniz?
ÇORUK: Birliğimiz İç İşleri Bakanlığına bağlı bir kamu kurumu olup,
5353 sayılı Mahalli İdareler Kanununa göre kurulmuştur. Türkiye Belediyeler
Birliğinden bizim Birliğimiz farklıdır. Türkiye Belediyeler Birliğine, Türkiye’deki
tüm belediyeler doğal üyedir. İç Anadolu Belediyeler Birliğine ise doğal üyelik
söz konusu değil, belediyelerimizin gönüllü üyeliği söz konusudur. Birliğimize
üye olmak isteyen belediye, kendi meclisinden karar alır, üyelik talebi Birliğimize
gelir, Birliğimiz meclisi üyelik talebini onaylar. Bu talep ve onay kararını
Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yollarız. Bakanlık onayından sonra, talepte
bulunan belediyenin üyeliği gerçekleşir. Bizim Birliğimizin devletten aldığı
herhangi bir geliri söz konusu değildir. Birliğin geliri, üye belediyelerimizin
genel bütçeden aldığı yıllık payın 1.5/1000’dur.
BÜLBÜL: Türkiye Belediyeler Birliğinin, İç Anadolu Belediyeler Birliğine
bir nakdi yardımı oluyor mu?
ÇORUK: Yok, böyle bir yardım almıyoruz. Gelirlerimizin tamamı üye
belediyelerimizden geliyor. Üye belediyelerimiz İller Bankasından aldıkları
paradan direkt bize aktarırlar. Biz, bize gelen bu paraları çok adil bir
şekilde özellikle küçük ve orta ölçekli belediyelerin ihtiyaçlarına göre
harcıyoruz.
Bir anlamda İç Anadolu
Belediyeler Birliği’nce, Robin Hood misali, varlıklı olan zengin
belediyelerimizden alıp, imkanı kısıtlı fakir belediyelerimize veriyoruz.
Onlara çok ciddi katkılar sunuyoruz. Pandemi sürecinde 40 civarında
belediyemizin parkını düzenleyip yaptık, oyun grupları, çöp konteynırları, banklar
ve benzeri katkılarda bulunduk.
BÜLBÜL: Yaptığınız
bu parkların, proje ve peyzaj projelerini de siz mi yapıyorsunuz?
ÇORUK: Tabii ki. Zaten küçük ölçekli belediyelerimizin bünyesinde
bu işleri yapacak teknik kadro ve personelleri yok. Tümünü biz yapıyoruz. Son
yaptığımız parkın Osmaniye’de açılışını yapacağız. Belediyemiz de nezaket
gösterip, parka başkanımız Fethi Yaşar’ın adını vermiş. Ayrıca yirmiye yakın
belediyeden, yaptığı taziye evi; belediye binası vs gibi belediyenin mimari
teknik projelerini yine biz çizerek, mühendis mimar ara eleman desteği ile biz
yaptık, yapıyoruz. Bu arada yapımlarına da ciddi manada mali destek
aktarıyoruz. Birlik yardımlarını yaparken asla parti ayrımı yapmıyoruz.
Belediyenin hangi partiye ait olduğuna bakmayız. Kıstasımız ihtiyaç sahibi mi
değil mi ona bakıyoruz. Bizim belediyeler arasında parti gözetmemiz söz konusu
olsa, Birliğimizin her gün büyümesi söz konusu olamaz.
BÜLBÜL: Birliğin üye yapısına baktığımda dikkati çeken şu: Birlik,
İç Anadolu Belediyeler Birliği olarak kurulmuş ve İç Anadolu bölgesine bağlı iller
de belli. Fakat Birlik, Karadeniz, Ege, Akdeniz, Doğu Anadolu, Güneydoğu
Anadolu bölgesinden de birçok belediyeyi bünyesinde barındırıyor. Bunu neye
bağlıyorsunuz?
ÇORUK: Çok doğru söylüyorsunuz. Adımız İç Anadolu ama bir Türkiye
mozaiği gibiyiz. Kırklareli’nden Kars’ına,Zonguldak’tan Adana’ya, İzmir’den
Tunceli’ye, Kahramanmaraş’tan Antep’e, İstanbul’a kadar her yerden üyelerimiz
var. Bize geliyorlar. Niye geliyorlar? Çünkü biz belediyelerden aldığımızı adil
bir şekilde yeniden belediyelerimize aktarıyoruz. Bize gelen yardım taleplerini
değerlendirirken, başkanımız Fethi Yaşar “Yardım talep eden belediye hangi
partiden?” diye sormaz, “Bu belediye daha önce yardım almış mı? Almışsa ne tür
yardım almış?” onu sorar. Bizim bu durumumuzu Türkiye Belediyeler Birliği Başkanı
Fatma Şahin de “Bölge belediye birlikleri içinde en fazla üyeye sahip, en etkin
çalışan, en çok katkı sağlayan birlik, İç Anadolu Belediyeler Birliğidir.”
diyerek bizi övmektedir.
BÜLBÜL: Üye belediyelerin eğitimi konusundan da bahseder misiniz?
ÇORUK: Asıl hizmetlerimizin başında, üye belediyelerimizin gerek
başkanlarına, gerekse de zabıta; mali hizmetler; imar ve diğer personellerine
alanında uzman kişilerce, kimi zaman yerinde kimi zaman Antalya’da kimi zaman
Ankara’da meslek gruplarına göre eğitimler vermekteyiz. Diğer faaliyet
alanlarında olduğu gibi eğitim alanında da öbür bölge birliklerine fark
atıyoruz. Bunun en büyük nedeni, Birlik başkanımız Fethi Beyin yerel belediyecilik
alanındaki başarısını Birliğimize yansıtması olmuştur.
BÜLBÜL: Birlik üyesi belediyelere proje eğitim ve kimi zamanda
nakdi yardımlarda bulunuyorsunuz. Bunlar dışında ne gibi çalışmalarınız oldu ya
da olacak?
ÇORUK: Tüm belediyelerimizin çok ciddi sorunları var. Belediyelerin
gelirleri ile ilgili lobi faaliyetlerimiz var. Görevimiz gereği kırka yakın
ülkeye gittik, bu ülkelerin gelirlerini ve gelir yasalarını inceledik. Bizim
belediyelerimizin genel bütçeden aldıkları pay % 6. Dünyada özellikle Avrupa
ülkelerinde bu pay %24-26 oranında. Bu orana rağmen belediyeleriz hizmette
devrim yapıyor. Biz bu oranı %6’lık oranı birkaç puan yukarı çıkarırmıyızın
çalışması içindeyiz. Bu konuda yasa taslağı hazırlayıp ilgili birimlere TBB ile
birlikte sunduk. Fethi Bey Yenimahalle Belediyesi ile ilgili sorunları iletmek
üzere Sayın Cumhurbaşkanımız ile görüşmeye gittiğinde hazırladığımız bu yasa
taslağını Cumhurbaşkanına verdi. Ayrıca bu yasa taslağımızı hem TBMM’de grubu
bulunan tüm siyasi parti liderlerine hem de yerel yönetimlerden sorumlu genel
başkan yardımcılarına takdim ederek Birliğimizin görüşlerini aktardım. Umudumuz
bu yasa taslağı önerimiz TBMM’den geçerek yasalaşır ve tüm belediyelerimiz
rahat bir nefes alır. Personel maaşını dahi ödeyemeyen belediyelerimiz var.
Maalesef genel bütçeden aldıkları pay buna bile yetmiyor. Belediye gelirlerinde
en büyük pay inşaat ruhsatları, o alanda ki durgunluk belediyelerimiz çok
etkiledi.
BÜLBÜL: Türkiye Belediyeler Birliği ile organik bir birliğiniz söz
konusu mu?
ÇORUK: Ayrı tüzel kişiliklerimiz var. Bizim üyelerimiz de oranın
doğal üyesi. Çatı örgütü gibi diyebiliriz. Ama ast üst gibi bir ilişkimiz söz
konusu değil.
BÜLBÜL: TBB’den
sizin zaman zaman bir talebiniz oluyor mu?
ÇORUK: Elbette bizim
talepleriz oluyor. Örneğin birlik üyelerimize verdiğimiz eğitim giderlerinin
bir kısmını karşılıyorlar. Gerçi 1.5 yıldır pandemi nedeniyle gidemiyoruz ama
yurtdışına yaptığımız bazı teknik gezilere sponsorluk yapıyorlar. Ayrıca TBB
çok sayıda aracı, iş makinesini belediyelere hibe ediyor. Biz de birlik olarak
gücümüzü kullanıp bu hibeleri takip ediyor hibelerin üyelerimize yapılmasının
takipçisi oluyoruz.
BÜLBÜL: İç
Anadolu bölgesini geçtim, Ankara’yı geçtim, diğer bölgelerden birçok belediye Birliğinize
üye olurken, Çankaya belediyesinin iki dönem başkanlığını yaptığı Birlikten
ayrılması; Birlik üyesi olmamasını neye bağlıyorsunuz?
ÇORUK: Ben bürokratım. Onlarınki siyasi bir tercih, benim yorum yapmam
doğru olmaz. Ama bir kere Birliğimizin merkezi Çankaya Belediyesi bölgesinde
ikincisi Çankaya Belediye başkanları sizin de belirttiğiniz gibi iki dönem Birliğimizin
başkanlığını yaptı. Çankaya Belediye Başkanı Alper Taşdelen’in seçilmesi sonrası
birliğimizden ayrıldılar. Neden ayrıldıkları konusunda sağlıklı bir yanıt da
alamadık. Yeniden Birliğe üye olmaları başkanın ve meclisinin takdiridir. Birlik
binamıza gelen belediye başkanlarımız haritada Çankaya Belediyemizi üyelerimiz
arasında görmeyince meraklanıyorlar. Çankaya Belediyemizi en kısa zamanda
görmek elbette ki arzumuz.
BÜLBÜL- Teşekkürler başarılar diliyorum yolunuz açık olsun sayın genel sekreterim.